| 发文标题： | 财政部、国家税务总局关于航空运输营业税纳税地点等问题的函 |
| 发文文号： | 财税字[1999]279号 |
| 发文部门： | 财政部 国家税务总局 |
| 录入时间： | 2006-7-18 9:50:26 |
| 实施时间： | 1999-11-5 |
| 失效时间： | |
| 法规类型： | 营业税 |
| 所属行业： | 所有行业 |
| 所属区域： | 全国 |
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| 发文内容： | 财政部、国家税务总局 关于航空运输营业税纳税地点等问题的函 财税字[1999]279号 广西壮族自治区人民政府： 接国务院办公厅转来你区《关于请示国务院协调解决广西因纳税地点变化减少航 空营业税收入问题的的请示》（桂政报[1999]72号，办2379号）。经研究，现答复如 下： 一、关于航空运输营业税纳税地点的问题 （一）目前航空运输营业税纳税地点是根据在1994年起实行的《中华人民共和国 营业税暂行条例》（以下简称条例）的规定确定的，条例第十二条第（一）项副款明 确规定，纳税人从事运输业务，应当向其机构所在地申报纳税。而从事航空运输业务 的主体是各航空公司，因此航空运输营业税应由航空公司在其所在地缴纳。 （二）在1993年11月以前，航空运输的营业税确实是在各机场按始发收入缴纳的， 这是与当时的民航管理体制相吻合的。以前，民航系统并未实行“港航分家”，当时 财务制度规定每个机场都需核算始发收入，因此当时规定由机场按始发收入缴纳营业 税。90年代初，民航管理体制进行了改革，组建了若干家独立核算的航空公司，各机 场则成为只负责地面服务的独立核算单位。民航体制改革后，从事航空运输业务、取 得运输收入的是各航空公司，机场只通过为各航空公司提供起降等地面服务取得服务 费收入，不取得运输收入、也不掌握运输收入额。由于航空运输收入的取得由机场变 为航空公司，因此原实行的由机场按始发收入缴纳营业税的办法，已不适应民航系统 管理体制和财务核算的实际情况。为此，当时经征求地方税务机关意见，并同有关部 门协商后，国家税务局以国税发[1993]116号文规定，从1993年11月1日起，航空运输 营业税由航空运输企业向其机构所在地税务机关缴纳。1994年实行新税制后，因该项 规定符合航空运输业的实际情况，所以继续沿用了该项规定。 （三）民航体制和税收规定变化，少数未设立航空公司的地区确实发生了税款转 移的问题，但税收政策的调整是为了适应民航新的管理体制和核算方法。民航体制改 革后，负责承运旅客或货物、取得并核算运输收入的主体是各航空公司，机场只是为 各航空公司提供地面服务，不取得、也不掌握运输收入，因此由机场按始发收入缴纳 航空运输营业税的办法从具体操作上也难以维系下去。 二、关于给予专项补贴的问题 因税收征管政策调整导致的地区间税收转移，确实影响了部分地区的财政利益。 因此，今后凡涉及地方之间收入转移问题，事先可与有关地区协商，并通过财政相应 划转收入基数。至于以前发生的问题，请你区与有关省协商，财政部可协助进行基数 划转。中央财政不能对此给予专项补贴。 一九九九年十一月五日 |
浙公网安备 33038202004193号
